市转型发展投资公司认真贯彻落实对标一流提升管理行动要求，坚持以对标管理理念为重点、以对标管理模式为抓手、以对标管理机制为保障，全面搭建对标管理工作体系，着力推动公司向现代化企业迈进。

以对标管理理念为重点，完善对标体系建设

       通过分析差距、确定标杆、制定措施，形成对标提升行动实施路径，确保对标行动取得实效。

       一是全面分析找差距。围绕战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理7个方面，通过与行业标准值13项指标、行业标杆企业3个方面进行深入对比分析，切实找准问题所在，实现提升的关键症结所在，聚焦改进方向。

       二是找准标杆定目标。在总结公司发展中存在的问题和不足的基础上，对标国内行业标杆企业，明确要把公司打造成为组织体系完善、投资管理和主业管理优化、市场化经营机制健全的国有资本运营平台。围绕这些目标，制定了对标提升行动实施方案和细化举措清单，以13个对标对象、19个标杆做法为指引，开展全面对标学习。

       三是明确清单抓落实。全面实行清单式管理、销号式落实，将各管理领域的对标任务细化为行动计划表，明确时间节点、具体举措、成果形式和责任人。共制定30项对标任务，扎实推动对标提升行动落实落地。

      以对标管理模式为抓手，优化公司业务体系

      围绕强化战略引领、搭建业务架构、优化国有资本布局三个方面精准发力，切实提升公司发展水平。

       一是强化战略引领。学习国内大型央企，借鉴“三高三强”战略规划体系，按照高定位、高起点、高标准的模式，以市委市政府战略部署为重点，谋划打造地区新型动力推动者，持续完善公司十四五战略规划纲要的实操性，强化引领作用。充分发挥战略与管理咨询委员会作用，有效参与公司治理，对公司业务战略规划和重点管理问题提供决策咨询。同时，健全战略规划一体化全过程管理体系，建立起“规划—执行—调度—考核—改进”一体化全过程闭环动态管理体系。

       二是搭建业务架构。逐步搭建基金管理、股权投资、金融服务和信息服务四大业务平台。对标行业标杆，通过参与市场化基金吸引创投资本反投我市优质项目，打造“走出去”“引进来”模式示范项目。通过股权投资的方式引进落户我市，并着力培育产业链上下游的相关产业，支持我市相关产业转型升级。加快推动金融服务板块业务拓展，拓宽服务民营企业渠道和方式。积极引进科技人才队伍，吸引先进科技企业落户我市，拓展科技创新研发业务，助力“科技兴蒙”战略，推动全市大数据产业发展。

       三是优化国有资本布局。学习国内优秀国有资本运营公司，以市转型发展投资公司为试点打造国有资本运营平台，重点对标功能定位、授权放权运行模式等。着力推动以财务性管控为主，通过股权运作、基金投资、金融服务等方式，促进国有资本合理流动，引导和带动社会资本不断流向市委市政府重点部署的重点产业领域和方向，为全市产业优化、转型升级服务。

        以对标管理机制为保障，提升公司管理水平

       完善公司基础管理，从财务管理、风险管控、三项制度改革等方面大力推进管理工作机制建设，着力向现代化企业迈进。

       一是加强财务管理。对标行业优秀企业，深入推进全面预算管理，建设全面预算考核体系，完善全面预算管理机制，严肃预算执行刚性，落实企业精细化管理。推动财务信息化系统建设，缩短管理链条，着重建立集财务核算、资金监控、财务核心业务管理、财务稽核分析于一体及预算控制的财务管理信息系统。

       二是强化风险控制。对标国内优秀风险管控模式，建立全面风险管理制度，收集、识别、评估风险信息，制定重大风险事件防控机制。完善项目责任制，业务开展过程中，在谈判、签约、运营、退出等各个环节明确了责任部门和责任人，并对重点环节和重要流程进行监督。持续落实规章制度、经济合同、重大决策的法律审核工作，将法律意见书作为重要依据，将国家的法律法规精神、商业道德的共识和外部监管要求嵌入企业内部规章制度，形成以公司章程规范公司治理、以管理制度规范企业运营、以工作指引规范业务开展的合规管理总体框架。建立完善审计制度，完善审计事前、事中、事后的全过程监管。

       三是推进三项制度改革。建立高效灵活的市场化用工机制，深入推动“三能机制”改革，加快形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化用工机制。全面推行员工公开招聘，管理人员竞争上岗、末等淘汰和不胜任退出制度。加强经理层成员任期制和契约化管理，学习先进地区经理层管理办法以及激励约束机制，建立规范的经理层成员任期制和契约化管理体制机，实现能者上、庸者下、平者让。积极探索激励机制，在有条件的企业开展员工持股等模式，激发企业活力。加强企业经营管理人员队伍建设和企业人才队伍建设，学习先进地区企业人才引进各项制度及工作方法，打造高质量、高素质的人才队伍。